《呼伦贝尔市第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》解读


发布: 时间:2018年12月07日 点击数:884 字号:

呼伦贝尔市财政局于2018年11月14日印发了《呼伦贝尔市第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》(呼财办规〔2018〕7号,以下简称《暂行办法》),为了帮助各级财政部门、预算部门和第三方机构更好地理解和执行《暂行办法》,现将有关内容解读如下:

一、背景及必要性

党中央、国务院已将预算绩效管理上升到新的高度。党的十九大提出要“全面实施绩效管理”。党中央在近期下发了《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号),指出为提高财政资源配置效率和使用效益,我国力争用3至5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。通过政府购买服务方式引入第三方专业评价机构参与绩效管理,一方面可以有效弥补政府部门专业人才的局限和不足;另一方面,第三方机构站在客观、独立、公正的立场参与绩效管理,可以最大限度地提高绩效管理结果的真实性、有效性,对我市预算绩效管理起到积极的作用。

二、目的和意义

我市绩效管理起步较晚,为进一步推进我市预算绩效管理,规范第三方机构参与预算绩效管理相关工作的行为,营造第三方机构参与预算绩效管理业务服务的良好氛围和公平环境,我们制定了《暂行办法》。

主要内容

《暂行办法》分为六章二十七条。

第一章为总则。主要概括了全市各级财政部门、市本级预算单位委托第三方机构参与预算绩效管理业务所包括的内容,第三方机构库的组成以及承担参与预算绩效管理相关工作的选定原则。

第二章为第三方机构库的建立。规定了第三方机构库建立的方式、第三方机构在资格认定时应符合的条件、选择确定第三方机构参与相关工作的方式等。

第三章为第三方机构的委托。主要是第三方参与预算绩效管理的具体内容,委托方和第三方的主要职责、权力和义务。

第四章为委托服务费用。规定了委托第三方承担预算绩效管理工作的付费原则、费用核定方法等。

第五章为第三方机构库的管理。规定了财政部门对第三方机构的入库、退出实行动态管理,第三方机构在工作中有违法违规行为的按照相关法规进行处理、处罚。

第六章为附则。规定了旗(市、区)财政部门可结合实际,制定实施细则。《暂行办法》自发布之日起30日后施行。